Тарифам предел не писан

Рост цен на услуги ЖКХ оказался необоснованным и несвоевременным

"Независимая газета", 13.01.2010, Сергей Куликов

В 2010 год россияне традиционно вошли с новыми - опять же традиционно повышенными - тарифами на
жилищно-коммунальные услуги. Несмотря на кризис и падение доходов населения, власти решили не
сдерживать себя в тарифной политике. Рядовые потребители смогут оценить собственные потерив конце
января, когда получат новые квитанции и платежки. Макроэкономические последствия для экономики будут
более растянутыми по времени, но не менее плачевными. Эксперты считают, что заявленные правительством
планы снижения инфляции до 7-7,5% выдержаны не будут. Из-за этого выход страны из кризиса может
оказаться более долгим и мучительным.

В минувшем году тарифы на жилищно-коммунальные услуги в России выросли на 19,6%, превысив показатель
инфляции в 2,2 раза, сообщил вчера Росстат. При этом официальное статистическое ведомство отмечает, что в
предыдущие годы разница между ценами на коммунальные услуги и инфляцией была не столь значительной.
Например, в 2008 году тарифы ЖКХ повысились на 16,4% при том, что инфляция была 13,3%, а в 2007 - на
14% при инфляции в 11,9%. Больше всего в 2009 году подорожала электроэнергия - на 24,9% (в 2008 году - на
13,7%), горячее водоснабжение - на 24,3% (18,6%), вывоз мусора - на 24,2% (18%), газоснабжение - на 24,1%
(22,9%).

Однако и в 2010 году темпы роста тарифов снижаться не будут, о чем свидетельствуют опубликованные в
декабре прошлого года данные региональных властей. Так, в Челябинской области в 2010 году тарифы ЖКХ
вырастут в среднем на 17,5%. Стоимость электроэнергии для населения увеличится на 10,5%, тепло - на 20,8%,
водоснабжение и водоотведение - на 30,9%, платежи за газ - на 20,8%. В Курске плата за отопление
поднимается на 25%, электроэнергия дорожает на 10,2%, холодное водоснабжение - на 14,6%. В Самарской
области в 2010 году платежи за коммунальные услуги вырастут на 13,7-44%. В большей части муниципальных
образований области рост коммунальных тарифов не превысит 20%. Но в 15 муниципальных образованиях они
вырастут более чем на 25%.

В Москве тарифы ЖКХ вырастут в среднем на 26%. Стоимость холодной воды для москвичей в среднем
поднимается на 28,4%, плата за электроэнергию вырастет на 14%, горячая вода - более чем на 25%.

Между тем страна находится в кризисе, выхода из которого, несмотря на оптимистичные заявления властей,
пока не видно. Казалось бы, на фоне ухудшения ситуации в экономике населению можно было надеяться на
более умеренную политику в плане роста цен на жизненно важные услуги, однако этого не произошло.
Причина, как поясняют представители государства, в необходимости средств для поддержания ветшающего
жилищно-коммунального хозяйства. По данным Минрегиона, в настоящее время около 30% основных фондов
ЖКХ полностью отслужили нормативные сроки. Физический износ котельных в стране достиг 55%,
электрических сетей - 58%, канализации - 56%. При этом само руководство страны признает, что средства
тратятся, мягко говоря, нерационально. Еще в апреле 2009 года премьер-министр Владимир Путин
охарактеризовал реформу ЖКХ, которая началась еще в конце прошлого века, как «сложную и малопонятную».
А в конце августа он же заявил о необходимости разработать федеральную целевую программу по
модернизации ЖКХ до 2020 года. По его словам, в России из-за несовершенства системы ЖКХ впустую
«утекают десятки миллиардов рублей». «Тарифы из года в год растут, а положение дел существенно, к
сожалению, не меняется», - сказал премьер.

Тем не менее основное бремя вновь решено было возложить на плечи рядовых потребителей. Что вызывает
резкую критику со стороны экспертов. «Причина нынешней ситуации состоит в аффилированности всех
существующих структур с чиновниками. Тот, кто принимает решения о тарифах, не заинтересован в их
сдерживании, к тому же у нас никакой реформы ЖКХ в реальности так и не произошло, - считает директор
департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. - Что же вы в тучные нулевые годы
ничего не вкладывали в эту систему? Видимо, для того, чтобы потом в самый тяжелый период взять с
населения».

При этом, как отмечает Николаев, разговоры о плачевном состоянии монополистов не соответствуют
действительности. «Суммарная прибыль организаций по такому виду экономической деятельности, как
производство и распределение электроэнергии, газа и воды, за январь-октябрь 2009 года составила 231,2
миллиарда рублей, что на 63,6% (!) больше по сравнению с соответствующим периодом 2008 года, - восклицает
он. - Для сравнения: прибыль предприятий обрабатывающих производств за этот же период сократилась на
42,5%, а организаций торговли - на 37,7%. А прибыль организаций, занятых управлением и эксплуатацией
жилого фонда, выросла на 33,2% - до 5,8 миллиарда рублей по сравнению с докризисным январем-октябрем
2008 года».

Как считает эксперт департамента оценки компании «2К Аудит - Деловые консультации» Ирина Воробьева,
рост тарифов на ЖКХ не оправдан ни экономически, ни технологически. Впрочем, по ее мнению, другого
варианта поддержания объектов жилищно-коммунального хозяйства в работоспособном состоянии на текущий
момент нет, поскольку их затраты постоянно растут. «Сфера ЖКХ остается непрозрачной и по-прежнему
сохраняет достаточно высокий уровень монополизации, - отмечает она. - А резкое сокращение доходов
бюджета и его дефицит в течение ближайших лет привели к тому, что поддержание работоспособности
коммунальной инфраструктуры опять было переадресовано гражданам в виде повышения тарифов».

Тарифная политика властей сдерживает экономическую активность, соответственно мы обрекаем себя на
долгий и мучительный выход из кризиса, уверен Николаев. «Поднимая тарифы, мы подстегиваем инфляцию и
душим потребительский спрос, - резюмирует аналитик. - Рост цен ведет к росту инфляции, которая, в свою
очередь, снижает кредитную активность. Соответственно не будет инвестиций и развития. Наш прогноз по
инфляции - 10-11% на 2010 год, что гораздо выше запланированных Минэкономразвития уровня в 7-7,5%».

Тарифам предел не писан
	NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact NewFact

				Политика Экономика События Общество Обзор СМИ
			Новости дня
						NF

		То чего нет на ТВ
					13.01.2010
Тарифам предел не писан Рост цен на услуги ЖКХ оказался необоснованным и несвоевременным "Независимая газета", 13.01.2010, Сергей Куликов В 2010 год россияне традиционно вошли с новыми - опять же традиционно повышенными - тарифами на жилищно-коммунальные услуги. Несмотря на кризис и падение доходов населения, власти решили не сдерживать себя в тарифной политике. Рядовые потребители смогут оценить собственные потерив конце января, когда получат новые квитанции и платежки. Макроэкономические последствия для экономики будут более растянутыми по времени, но не менее плачевными. Эксперты считают, что заявленные правительством планы снижения инфляции до 7-7,5% выдержаны не будут. Из-за этого выход страны из кризиса может оказаться более долгим и мучительным. В минувшем году тарифы на жилищно-коммунальные услуги в России выросли на 19,6%, превысив показатель инфляции в 2,2 раза, сообщил вчера Росстат. При этом официальное статистическое ведомство отмечает, что в предыдущие годы разница между ценами на коммунальные услуги и инфляцией была не столь значительной. Например, в 2008 году тарифы ЖКХ повысились на 16,4% при том, что инфляция была 13,3%, а в 2007 - на 14% при инфляции в 11,9%. Больше всего в 2009 году подорожала электроэнергия - на 24,9% (в 2008 году - на 13,7%), горячее водоснабжение - на 24,3% (18,6%), вывоз мусора - на 24,2% (18%), газоснабжение - на 24,1% (22,9%). Однако и в 2010 году темпы роста тарифов снижаться не будут, о чем свидетельствуют опубликованные в декабре прошлого года данные региональных властей. Так, в Челябинской области в 2010 году тарифы ЖКХ вырастут в среднем на 17,5%. Стоимость электроэнергии для населения увеличится на 10,5%, тепло - на 20,8%, водоснабжение и водоотведение - на 30,9%, платежи за газ - на 20,8%. В Курске плата за отопление поднимается на 25%, электроэнергия дорожает на 10,2%, холодное водоснабжение - на 14,6%. В Самарской области в 2010 году платежи за коммунальные услуги вырастут на 13,7-44%. В большей части муниципальных образований области рост коммунальных тарифов не превысит 20%. Но в 15 муниципальных образованиях они вырастут более чем на 25%. В Москве тарифы ЖКХ вырастут в среднем на 26%. Стоимость холодной воды для москвичей в среднем поднимается на 28,4%, плата за электроэнергию вырастет на 14%, горячая вода - более чем на 25%. Между тем страна находится в кризисе, выхода из которого, несмотря на оптимистичные заявления властей, пока не видно. Казалось бы, на фоне ухудшения ситуации в экономике населению можно было надеяться на более умеренную политику в плане роста цен на жизненно важные услуги, однако этого не произошло. Причина, как поясняют представители государства, в необходимости средств для поддержания ветшающего жилищно-коммунального хозяйства. По данным Минрегиона, в настоящее время около 30% основных фондов ЖКХ полностью отслужили нормативные сроки. Физический износ котельных в стране достиг 55%, электрических сетей - 58%, канализации - 56%. При этом само руководство страны признает, что средства тратятся, мягко говоря, нерационально. Еще в апреле 2009 года премьер-министр Владимир Путин охарактеризовал реформу ЖКХ, которая началась еще в конце прошлого века, как «сложную и малопонятную». А в конце августа он же заявил о необходимости разработать федеральную целевую программу по модернизации ЖКХ до 2020 года. По его словам, в России из-за несовершенства системы ЖКХ впустую «утекают десятки миллиардов рублей». «Тарифы из года в год растут, а положение дел существенно, к сожалению, не меняется», - сказал премьер. Тем не менее основное бремя вновь решено было возложить на плечи рядовых потребителей. Что вызывает резкую критику со стороны экспертов. «Причина нынешней ситуации состоит в аффилированности всех существующих структур с чиновниками. Тот, кто принимает решения о тарифах, не заинтересован в их сдерживании, к тому же у нас никакой реформы ЖКХ в реальности так и не произошло, - считает директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. - Что же вы в тучные нулевые годы ничего не вкладывали в эту систему? Видимо, для того, чтобы потом в самый тяжелый период взять с населения». При этом, как отмечает Николаев, разговоры о плачевном состоянии монополистов не соответствуют действительности. «Суммарная прибыль организаций по такому виду экономической деятельности, как производство и распределение электроэнергии, газа и воды, за январь-октябрь 2009 года составила 231,2 миллиарда рублей, что на 63,6% (!) больше по сравнению с соответствующим периодом 2008 года, - восклицает он. - Для сравнения: прибыль предприятий обрабатывающих производств за этот же период сократилась на 42,5%, а организаций торговли - на 37,7%. А прибыль организаций, занятых управлением и эксплуатацией жилого фонда, выросла на 33,2% - до 5,8 миллиарда рублей по сравнению с докризисным январем-октябрем 2008 года». Как считает эксперт департамента оценки компании «2К Аудит - Деловые консультации» Ирина Воробьева, рост тарифов на ЖКХ не оправдан ни экономически, ни технологически. Впрочем, по ее мнению, другого варианта поддержания объектов жилищно-коммунального хозяйства в работоспособном состоянии на текущий момент нет, поскольку их затраты постоянно растут. «Сфера ЖКХ остается непрозрачной и по-прежнему сохраняет достаточно высокий уровень монополизации, - отмечает она. - А резкое сокращение доходов бюджета и его дефицит в течение ближайших лет привели к тому, что поддержание работоспособности коммунальной инфраструктуры опять было переадресовано гражданам в виде повышения тарифов». Тарифная политика властей сдерживает экономическую активность, соответственно мы обрекаем себя на долгий и мучительный выход из кризиса, уверен Николаев. «Поднимая тарифы, мы подстегиваем инфляцию и душим потребительский спрос, - резюмирует аналитик. - Рост цен ведет к росту инфляции, которая, в свою очередь, снижает кредитную активность. Соответственно не будет инвестиций и развития. Наш прогноз по инфляции - 10-11% на 2010 год, что гораздо выше запланированных Минэкономразвития уровня в 7-7,5%».